我市质监推进“放管服”改革,大力简政放权 /血压计必须定期检定校准

来源:发布时间:2018-05-16 查看数:0

2018年5月16日盐城市质量技术监督局上线

【本期上线单位】:盐城市质量技术监督局

上线领导:

盐城市质量技术监督局党组成员:赵亮

盐城市质量技术监督局行政许可服务处处长:徐社文

我市质监推进“放管服”改革,大力简政放权


本期“政风热线”的主题是质监行政许可工作。行政许可就是我们常说的行政审批。2015年市质监局按照市委、市政府“三集中三到位”(即:部门许可职能向一个科室集中,审批科室向政务大厅集中,审批事项网上办理集中,做到事项进驻大厅到位,审批授权窗口到位,电子监察到位)的要求,专门成立行政许可服务处,进驻行政服务中心设立窗口办理行政许可事项。    

2015年以来,累计办结许可事项近3万件,窗口连续11个季度被表彰为“红旗窗口”。深入推进“放管服”改革,大力简政放权,先后取消组织机构代码审批、计量公正行(站)审批、计量检定员核准、制造(修理)计量器具许可证、机动车检验机构资格许可等一批许可事项,将“特种设备使用登记”下放各县(市区)市场监管部门办理。

目前,我局在市政务服务中心窗口办理的许可事项有两类八项:一类是市本级事项,包括计量标准器具核准、承担国家法定计量检定机构任务授权、特种设备作业人员考核3项;另一类是省质监局委托事项,包括工业产品生产许可、移动式压力容器、气瓶充装单位许可、机动车安全技术检验机构资质核准、计量标准器具核准和计量器具型式批准5项。承担省级委托事项,虽然大大的增加了我们的工作量,但方便了全市的广大企业,节约了制度性成本,推动了全民创业、万众创新,赢得了社会广泛赞誉。

质监行政许可项目已经100%网上申请、网上办理。需要办理相关许可的朋友,首先在“江苏政务服务网”上进行注册登录,大家记住不仅是质监部门,按照省政府“一张网”建设的要求,政府所有部门所有许可事项都是在“江苏政务服务网”上申请;然后在省质监局或市质监局名下找到需要办理的事项,点击“在线办理”进行网上申报,填写相关信息并上传相关附件,纸质材料邮寄或送到政务中心质监窗口即可办理。为了能一次性申请成功,避免因材料的疏漏、错误或现场考核环节不足,建议大家事先做一些政策、法律法规的了解,明确许可条件是否具备;再在江苏政务服务网查看事项材料清单,弄清需要提供的材料种类、格式、份数、是否必须等,这样充分准备就会起到事半功倍的效果。

现在是“一网通行,一窗办理,快件送达,不见面审批”,非常方便和快捷。这两年,我局经过流程再造和治理“一长四多”,全力打造质监行政许可“四少一短”(盖章最少、收费最少、中介最少、材料最少、时间最短)新高地。目前所有行政许可零收费、零中介,法律法规规定之外材料和盖章零增加,办理时间比法定时间缩短一半以上。


血压计必须定期检定校准


医用血压计需定期检定

医用血压计早就被《计量法》列入国家强制检定计量器具目录,医院应当请专业计量部门对其进行定期检定,以确保医生对病人病情的诊断与治疗效果,不致由于仪器误断而延误病情,对超周期未检定的,按照《计量法》有关规定严禁使用,还要处以相应的惩罚。

由于医用血压计长期没有检定,“抱病上岗”量出的血压数值出现偏差、造成误诊的现象,在全国各地屡见不鲜。几年前发生在北京某医院的一个典型的事例,经媒体曝光后引起了不小的反应。该院一直使用从未经过检定的血压计,导致来此就诊的血压正常的“患者”都成了高血压,医生还给“高血压”患者开了控制高血压的药物,后果可想而知。一经曝光,这家医院上了黑名单,信誉直线下跌。一个小小的血压计如此严重影响人们的生命健康,能够引发如此大的社会关注,医学计量检定的重要性足见于此。

在强检收费这块,早在去年4月1日国家质检总局就发文要求,取消或停征4项中央设立的质检系统行政事业性收费。包括:取消设备监理单位资格评审费;停征出入境检验检疫费、产品质量监督检验费、计量收费。

盐城市计量测试所副所长徐汉成表示:在实际工作中确实遇到血压计漏检、未检的现象,主要是存在两个方面的问题。一个是使用血压计的部门,或者个人计量法的意识有点淡薄,第二个管理计量器具的机构,管理的这一块有待于进一步的提高。今后,我们将进一步联合相关的部门,加强医用计量器具的管理,做好医用计量器具的检定校准工作,确保医用计量器具的准确与可靠。从2009年开始,盐城市质监局就严格按照两项免费的规定,对乡镇以下医院的检定工作实行了检定与校准并免收其费用。

医学计量是确保医疗设备准确、有效、安全、可靠的必要手段,各医疗机构应从维护自身利益,保证患者的生命安全的角度出发,积极配合完成医学计量器具的定期检定工作,提高医疗设备的应用质量,使医疗服务机构规范发展,给百姓提供一个放心、安全、可靠的医疗环境;患者在诊疗过程中,也应加强监督意识,主动查看计量器具是否贴有检定合格证。

    

【家用血压计校准有去处】

一名高血压患者使用自己的血压计在家测量血压时发现血压值是正常的,但是却有高血压的症状,去医院一查,才发现都是未检定的血压计耽误了病情,幸亏没造成什么严重的后果。血压计不准导致患者治疗方案不对,已成为影响患者健康的一个大问题。

由于家用血压计具有较强的隐蔽性,且不在国家强制检定的医疗卫生强检目录中,一直以来检定率非常低。一般不到无法使用的地步,人们都不会将其送检。人们常使用的几种血压计中,血压表测量准确度不高;水银柱式血压计因为通过汞柱显示,而汞极易蒸发,再加上人们操作使用不规范,极易产生变动;电子血压计的核心部件是压力传感器,其性能具有随时间漂移的特性,长时间不检,示值可能不正确,存在极大的隐患,因此需要定期对其进行检测。

作为日常保健,监控血压变化趋势的家用血压计只能作为参考,不能完全依赖其作为诊断依据,更不能以之随意更改治疗计划。江苏省质监局在2009年起,对乡镇卫生院以及村卫生室医生使用的血压计实施免费检测。2017年4月1日起,国家对应用于安全卫生场所的血压计实施免费检测。居民家中使用的血压计不在国家强制检定的范围内,也就不在免费检测的范围内,但是盐城市计量测试所从服务民众的角度出发,对送到我所的民众家用的血压计(含电子血压计)实行免费检测。但计量所受财力所限,对民用血压计仅免费检测修理,不能免费提供袖袋气囊等配件,建议自行到医药公司或网上购买。 具体地址为:盐城市经济开发区香江路26号(香江路与东环路交界处)盐城计量测试所。

在此对使用电子血压计的朋友介绍一种简便的判别电子血压计是否准确的方法——交替法测量。具体操作方法为,第一次由医生用水银柱血压计测量血压,休息3分钟后,用电子血压计测量第二次,再休息3分钟,最后由医生用水银柱血压计测量第三次。取第一次和第三次测量的平均值作为医生的测量值,与电子血压计测量值相比,其差值一般应小于1.3kPa(10mmHg)。凡是满足这个要求的电子血压计,均可放心使用。


听众:想办个液化气充装站,需要在质监部门办手续吗?

盐城市质量技术监督局党组成员赵亮:需要取得“气瓶充装许可证”才能进行液化气充装。

气瓶属特种设备,也涉及千家万户、众多企业安全。气瓶充装单位应当具备七个方面基本条件: 一是具有法定资格; 二是取得政府规划、消防等有关部门的批准; 三是有与气瓶充装相适应的符合相关安全技术规范的管理人员、技术人员和作业人员; 四是有与充装介质种类相适应的充装设施、检测手段、场地厂房、安全设施和一定的充装介质储存(生产)能力 和足够数量的自有产权气瓶;五是有健全的质量管理体系和安全管理制度以及紧急处理措施,并且能够有效运转和执行;六是充装活动符合安全技术规范的要求,能够保证充装工作质量;七是能够对气瓶使用者安全使用气瓶进行指导、提供服务。

气瓶充装许可程序:包括申请、受理、鉴定评审和审批发证。申请时需要提交的材料包括:申请书,工商营业执照、政府规划、消防等有关部门的批准文件,气瓶使用登记表,质量管理手册和应急救援预案,技术负责人、安全管理和充装人员证书,压力容器、安全附件及防雷(静电)装置检验校准合格证明。


听众:我们公司准备用汽车罐车充装液氧、液氮,要审批吗?

盐城市质量技术监督局行政许可服务处处长徐社文:需要。象铁路罐车、汽车罐车、罐式集装箱、长管拖车、管束式集装箱都属移动式压力容器,和气瓶一样,也是特种设备。因此,运用汽车罐车充装液氧、液氮,需要办理移动式压力容器充装许可证。充装单位的基本条件、许可程序、提供的材料与气瓶充装单位大致相同。只是申请书的内容更加详细,包括申请单位基本情况、申请许可项目、近几年工作情况、申请单位资源、主要充装设备与设施状况、主要检验与化验仪器设备状况、自行校验仪器设备能力等,你们在申请时要认真、如实填写。



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责任编辑:政风热线编辑

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